“網(wǎng)紅”變現(xiàn)容易，社交電商似乎門檻較低……一段時間以來，網(wǎng)絡(luò)電商成為一種趨勢。由國家市場監(jiān)督管理總局制定出臺的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》（下稱《辦法》）將于2021年5月1日起正式施行。為此，近日，記者邀請到市市場監(jiān)管局相關(guān)人員對《辦法》予以解讀。

　　五大突出亮點(diǎn)

　　第一個亮點(diǎn)是針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記問題，就是辦理營業(yè)執(zhí)照的問題，對《電子商務(wù)法》中規(guī)定的“零星小額”和“便民勞務(wù)”兩類免于登記情形進(jìn)行了具體界定，這樣即便于開展網(wǎng)絡(luò)市場主體登記工作，也方便了個人靈活就業(yè)。

　　第二個亮點(diǎn)是針對“社交電商”、“直播帶貨”這些新興的網(wǎng)絡(luò)交易業(yè)態(tài)，界定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的角色定位，明確了各個參與方的責(zé)任和義務(wù)。

　　第三個亮點(diǎn)是針對網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，壓實(shí)主體責(zé)任，督促平臺經(jīng)營者切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為、強(qiáng)化內(nèi)部治理。

　　第四個亮點(diǎn)是針對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個人信息的收集和使用規(guī)則作出了詳細(xì)的規(guī)定。

　　第五個亮點(diǎn)是針對虛構(gòu)交易、誤導(dǎo)性展示評價、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)這些新型不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行了明確規(guī)制，禁止各類網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)侵權(quán)行為發(fā)生。

　　網(wǎng)紅必須辦理營業(yè)執(zhí)照，四種情況例外

　　第一情況是個人銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品；第二鐘情況是家庭手工業(yè)產(chǎn)品。這兩種情況很好理解。第三種情況是個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動；第四種情況就是零星小額交易活動不需要辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　《辦法》中做出了明確的規(guī)定，便民勞務(wù)活動的突出特征就是服務(wù)本地周邊居民生活所需的勞務(wù)活動，明確了通過網(wǎng)絡(luò)提供這些便民勞務(wù)活動不需要登記。這些勞務(wù)活動主要有保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等，這都是服務(wù)本地居民的便民勞務(wù)活動。

　　強(qiáng)化保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個人信息

　　當(dāng)前，數(shù)據(jù)和流量成為網(wǎng)絡(luò)市場競爭的關(guān)鍵要素，也就是所謂的大數(shù)據(jù)共享這個概念。平臺乃至較大規(guī)模的普通經(jīng)營者都能通過濫用個人信息不當(dāng)獲利。針對部分網(wǎng)絡(luò)平臺、經(jīng)營者過度收集個人信息問題，《辦法》設(shè)置了個人信息保護(hù)的專門條款。規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者的個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、最低、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意才行。經(jīng)營者不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關(guān)系的信息。

　　同時，《辦法》要求經(jīng)營者在收集、使用個人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶、個人行蹤等敏感信息時，必須逐項(xiàng)取得消費(fèi)者同意。尤其大型平臺企業(yè)在與自身關(guān)聯(lián)主體之間共用個人信息的時候，也必須經(jīng)過被收集者授權(quán)同意，否則不得向包括關(guān)聯(lián)方在內(nèi)的任何第三方提供。

　　嚴(yán)格監(jiān)管“直播帶貨”

　　《辦法》將當(dāng)前新業(yè)態(tài)中最典型的平臺性服務(wù)，明確歸納為“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付”四個環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者同時提供上述服務(wù)，就為網(wǎng)絡(luò)交易提供了全流程支持，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的義務(wù)。通過上述平臺性服務(wù)開展交易的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法履行平臺內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù)。也就是說直播帶貨或者直播賣貨以后都要納入平臺監(jiān)管范疇，主播對于自己賣的商品或者提供的服務(wù)要負(fù)責(zé)。商品質(zhì)量有問題，主播要相應(yīng)的承擔(dān)責(zé)任。

　　同時，《辦法》要求網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)的經(jīng)營者以顯著方式展示商品或者服務(wù)及其實(shí)際經(jīng)營主體、售后服務(wù)等信息，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)?！掇k法》規(guī)定了直播服務(wù)提供者將網(wǎng)絡(luò)交易活動的直播視頻自直播結(jié)束之日起至少保存三年。