上海市第十六屆人大三次會議1月15日上午在世博中心開幕，今年的政府工作報告指出，要大力提振消費，積極促進商品消費，大力發(fā)展首發(fā)經濟、銀發(fā)經濟、夜間經濟、直播經濟，加快打造以國貨潮牌為引領的消費自主品牌。

上海市人大代表陳娟玲。受訪者供圖

　　上海市人大代表陳娟玲長期關注化妝品研發(fā)、消費和上海東方美谷建設，此次提交了《關于完善政策法規(guī)、鼓勵支持新原料研發(fā) 進一步推動東方美谷美麗健康產業(yè)高質量發(fā)展的建議》，建議推進新原料與關聯(lián)產品同步申報，加速推進使用新原料的產品上市，推動中國化妝品產業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，為消費者提供更多選擇、更加安全、更為有效和更高質量的產品。

　　她提出了三方面建議：

　　一、完善化妝品注冊備案流程及審評標準規(guī)范。

　　統(tǒng)一產品申報分類標準，減少因分類錯誤或模糊而導致的申報延誤；統(tǒng)一監(jiān)管尺度，明確駐留類/淋洗類等產品的定義和分類判斷標準；完善關鍵原料管理（如美白劑、防脫劑等），成立關鍵原料的特殊機理與安評的溝通交流工作機制；拓寬化妝品審評意見溝通渠道，以便企業(yè)快速理解審評意見和審評尺度，提高產品獲批可能性。

　　二、推動化妝品行業(yè)原料創(chuàng)新研發(fā)及應用。

　　推進新原料與關聯(lián)產品同步申報。為加速推進使用新原料的產品上市，建議新原料及使用該新原料的關聯(lián)化妝品可同步進行注冊備案工作，以便新產品能快速落地；細化政策或技術扶持標準，鼓勵企業(yè)進行新原料創(chuàng)新研發(fā)及應用；出臺鼓勵現(xiàn)代先進科學技術應用及中國特色植物資源研究開發(fā)的政策，探索在一定條件下中國特色植物原料的小批量產品試用；完善新原料安全監(jiān)測期管理，比如對新原料的整改不影響已上市的安全產品銷售、工藝更新后允許原料變更且不改變原監(jiān)測期。

　　三、設立化妝品審評技術服務中心（上海）。

　　建議在上海東方美谷設立國家藥品監(jiān)督管理局化妝品審評技術服務中心上海分中心，以更好地支持與服務華東地區(qū)的安全評估、功效驗證等工作，進一步建立和完善化妝品安全性和功效性評價的標準體系；聯(lián)合中藥材產業(yè)發(fā)達的河南、安徽等省份，以及中國特色植物資源豐富的西藏、云南等地，上海提供技術指導和支持，輻射并聯(lián)動多地，賦能產業(yè)升級；在新原料開發(fā)及應用上，上海與其他多地優(yōu)勢互補、共同協(xié)作，推動中國化妝品產業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，為消費者提供更多選擇、更加安全、更為有效和更高質量的產品。

　　來源：澎湃新聞記者 俞凱

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