6月20日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布《中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況年度報(bào)告（2024）》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。報(bào)告系統(tǒng)梳理了過(guò)去一年我國(guó)在消費(fèi)權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的立法、行政、司法及社會(huì)協(xié)同成果，同時(shí)揭示了消費(fèi)市場(chǎng)深層矛盾。在人口老齡化加速與消費(fèi)模式迭代背景下，老年群體醫(yī)療保健消費(fèi)欺詐與新型消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題尤為突出，折射出大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的迫切性。

　　銀發(fā)經(jīng)濟(jì)陰影：醫(yī)療保健消費(fèi)欺詐

　　回顧2021至2024年市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)受理的消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)值得警惕。2024年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴量達(dá)176.19萬(wàn)件，較2023年增加43.34萬(wàn)件，年增長(zhǎng)率32.62%，凸顯民生領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題的嚴(yán)峻性。

2021—2024年市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)受理消費(fèi)投訴情況

　　2023年報(bào)告指出的食品非法添加降糖降壓物質(zhì)、假冒偽劣產(chǎn)品、“神醫(yī)神藥” 虛假?gòu)V告及不公平格式條款等問(wèn)題，在2024年仍未得到根本解決。

　　值得注意的是，2024年報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)了“一老一小”消費(fèi)領(lǐng)域的重點(diǎn)侵權(quán)問(wèn)題，其中老年群體在醫(yī)療保健消費(fèi)領(lǐng)域遭遇欺詐被點(diǎn)名。

　　當(dāng)下，老年消費(fèi)者對(duì)醫(yī)療保健的關(guān)注度持續(xù)攀升，不少老年消費(fèi)者借助科普短視頻學(xué)習(xí)醫(yī)療保健知識(shí)。然而，部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上卻充斥著大量誤導(dǎo)大眾、只為博取流量的“偽科普”視頻。一些不法分子冒充醫(yī)生或假借專家之名開(kāi)設(shè)養(yǎng)生課程吸引流量，進(jìn)而通過(guò)虛假宣傳推銷(xiāo)藥品與保健品，以獲取傭金、實(shí)現(xiàn)流量變現(xiàn)。這些亂象嚴(yán)重危害消費(fèi)者身體健康，老年消費(fèi)者作為弱勢(shì)群體，權(quán)益保護(hù)亟待加強(qiáng)。

　　在大健康行業(yè)，因部分人員違法違規(guī)操作，保健品、營(yíng)養(yǎng)品銷(xiāo)售領(lǐng)域虛假宣傳行為屢見(jiàn)不鮮，成為消費(fèi)者投訴的“重災(zāi)區(qū)”。今年，央視接連曝光多起涉老“保健品”虛假宣傳典型案例，導(dǎo)致眾多消費(fèi)者對(duì)保健品是“談之色變”。總局也發(fā)布重要舉措，在全國(guó)開(kāi)展老年人藥品、保健品虛假宣傳專項(xiàng)整治工作。

　　從年度報(bào)告披露的問(wèn)題來(lái)看，下一步國(guó)家必將加大對(duì)該領(lǐng)域營(yíng)銷(xiāo)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和欺詐行為。報(bào)告也指出，在2025年工作建議中，明確提出要強(qiáng)化“一老一小”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)侵權(quán)問(wèn)題治理。

　　面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，企業(yè)不能只盯著利益對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)，更應(yīng)秉持合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，規(guī)范宣傳內(nèi)容，讓產(chǎn)品真正服務(wù)于消費(fèi)者，為其帶來(lái)切實(shí)的健康價(jià)值。

　　新型消費(fèi)侵權(quán)：大健康行業(yè)的“新挑戰(zhàn)”

　　在直播電商市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)5.8萬(wàn)億元、AI技術(shù)滲透率將達(dá)35% 的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中，新型消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題正以更隱蔽的方式侵害消費(fèi)者權(quán)益。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù)顯示，2024年，平臺(tái)接收直播帶貨投訴舉報(bào)40.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)了近20%。

　　報(bào)告指出，新型消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，如直播帶貨虛假宣傳、人工智能生成內(nèi)容誤導(dǎo)、職業(yè)閉店人侵權(quán)問(wèn)題等。例如，人工智能生成內(nèi)容誤導(dǎo)領(lǐng)域，部分經(jīng)營(yíng)者利用AI生成商品展示圖或宣傳視頻，過(guò)度美化產(chǎn)品性能，侵犯消費(fèi)者知情權(quán)。還有“職業(yè)閉店人”專門(mén)為經(jīng)營(yíng)不善的商家善后，幫助商家策劃“卷錢(qián)跑路”方案并從中謀取利益的群體。

　　面對(duì)新型消費(fèi)侵權(quán)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2025年消費(fèi)者權(quán)益立法保護(hù)工作將聚焦新型消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)直播帶貨等關(guān)鍵主體的監(jiān)管。在直銷(xiāo)行業(yè)，當(dāng)傳統(tǒng)會(huì)銷(xiāo)模式轉(zhuǎn)型為“直播 + 私域”的復(fù)合營(yíng)銷(xiāo)模式時(shí)，部分企業(yè)若仍沿用夸大宣傳的舊套路，這種野蠻生長(zhǎng)不僅會(huì)損害消費(fèi)者權(quán)益，更會(huì)讓整個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)陷入發(fā)展困境。

　　多方共治：托起消費(fèi)信心

　　中消協(xié)年度報(bào)告揭示的不僅是具體問(wèn)題，更是產(chǎn)業(yè)必須跨越的合規(guī)門(mén)檻。唯有監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)雙雙發(fā)力，才能在守護(hù)“一老一小”等重點(diǎn)群體權(quán)益的同時(shí)，為中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展筑牢制度基石。

　　當(dāng)前，隨著公眾健康意識(shí)不斷提升，健康消費(fèi)已形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。報(bào)告明確將健康消費(fèi)等領(lǐng)域納入新型消費(fèi)培育重點(diǎn)，其發(fā)展前景可見(jiàn)一斑。但需要關(guān)注的是，相關(guān)部門(mén)后續(xù)必將加強(qiáng)對(duì)健康消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。因?yàn)橹挥凶尷夏晗M(fèi)者擺脫保健品欺詐困擾、讓新型消費(fèi)模式遠(yuǎn)離侵權(quán)隱患，整個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)才能真正釋放服務(wù)國(guó)民健康的巨大潛力。

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