直銷企業(yè)注意!2025食品安全監(jiān)管再升級(jí)
2025年9月,我國食品安全領(lǐng)域迎來兩大關(guān)鍵動(dòng)作,為群眾“舌尖上的安全”保駕護(hù)航。
9月11日,由國務(wù)院食安辦牽頭、28部門聯(lián)合開展的2025年全國食品安全宣傳周正式啟動(dòng),傳遞國家守護(hù)群眾飲食安全的堅(jiān)定立場(chǎng)。僅隔一日,9月12日,十四屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議便表決通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國食品安全法〉的決定》,新規(guī)自2025年12月1日起施行,從法律層面為食品安全筑牢制度防線。
一“宣”一“法”前后銜接,不僅向社會(huì)傳遞出國家守護(hù)“舌尖安全”的堅(jiān)定決心,更釋放出未來食品安全監(jiān)管持續(xù)收緊的明確信號(hào)。
信號(hào)一:聚焦薄弱環(huán)節(jié),填補(bǔ)監(jiān)管空白
我國《食品安全法》自2009年制定以來,經(jīng)歷了多次調(diào)整。2015 年全面修訂,2018年和2021年兩次修正,現(xiàn)如今再次迎來變革。
9月12日,關(guān)于修改食品安全法的決定正式通過,自2025年12月1日起施行。此次《食品安全法》修訂,聚焦此前監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié),包括液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸和嬰幼兒配方液態(tài)乳監(jiān)管兩大核心問題,進(jìn)行了針對(duì)性的完善。
無論是針對(duì)特定品類食品的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)位,還是對(duì)運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任明確,本質(zhì)上都是“哪里有風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里”的體現(xiàn)。這一邏輯延伸到保健食品領(lǐng)域意味著,以往可能存在的標(biāo)準(zhǔn)模糊、環(huán)節(jié)管控不嚴(yán)等問題,未來將逐步被填補(bǔ)。
信號(hào)二:強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管,明確責(zé)任主體
此次食品安全法修改把握的主要原則是采取“小切口”模式修法,并加大處罰力度,對(duì)有關(guān)違法行為設(shè)定嚴(yán)格的法律責(zé)任。
新法修訂特別強(qiáng)調(diào)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸?shù)摹叭湕l責(zé)任”,將發(fā)貨方、收貨方、承運(yùn)方均納入監(jiān)管范圍,避免出現(xiàn)“環(huán)節(jié)脫節(jié)、責(zé)任推諉”的情況。同時(shí)針對(duì)偽造運(yùn)輸記錄、無證運(yùn)輸?shù)冗`法行為,制定了嚴(yán)格的法律責(zé)任條款,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任主體與監(jiān)管依據(jù),切實(shí)堵住運(yùn)輸環(huán)節(jié)的食品安全漏洞。
再來看直銷模式下,保健食品從生產(chǎn)企業(yè)到終端消費(fèi)者,往往涉及多個(gè)環(huán)節(jié),任何一個(gè)環(huán)節(jié)“掉鏈”,都可能觸發(fā)嚴(yán)格的法律追責(zé)。
信號(hào)三:“法治+共治”,構(gòu)建立體監(jiān)管格局
在《食品安全法》修訂的同時(shí),全國食品安全宣傳周活動(dòng)如期開展。
9月11日,以“尚德守法 共享食安”為主題的2025年全國食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)在北京舉行。此次活動(dòng)由國務(wù)院食安辦等28部門聯(lián)合印發(fā)通知開展,強(qiáng)調(diào)以道德為根基、以法律為準(zhǔn)繩,共同守護(hù)“舌尖上的安全”,弘揚(yáng)尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣,倡導(dǎo)食品企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)提升踐行“共享食安”承諾。
宣傳周期間,有關(guān)部門將舉辦40余場(chǎng)“部委主題日”活動(dòng),內(nèi)容涵蓋標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)宣貫培訓(xùn)、道德誠信文化教育、科學(xué)知識(shí)宣傳普及、打擊違法成果展示等。
從宣傳周的“社會(huì)動(dòng)員”到新法的“法律完善”,不難看出國家正著力構(gòu)建“法治為基、共治為輔”的食品安全治理新格局。一方面,通過法律修訂提高違法成本、明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),以剛性約束倒逼企業(yè)合規(guī);另一方面,通過宣傳周凝聚社會(huì)共識(shí),鼓勵(lì)公眾、媒體等參與監(jiān)督,形成“政府監(jiān)管 + 企業(yè)自律 + 社會(huì)監(jiān)督”的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
結(jié)語
總的來說,此次一“宣”一“法”的緊密銜接,釋放出必須正視的“嚴(yán)管信號(hào)”,也折射出我國食品安全監(jiān)管“持續(xù)收緊、全面升級(jí)”的趨勢(shì)。
一是違法成本大幅提升。企業(yè)不僅面臨高額罰款,相關(guān)負(fù)責(zé)人還將承擔(dān)連帶責(zé)任。
二是合規(guī)門檻顯著提高。企業(yè)需重新梳理從原料到銷售的全流程制度,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都符合法律要求,任何細(xì)節(jié)的疏漏都可能引發(fā)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
三是企業(yè)要經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督檢驗(yàn)。對(duì)開展食品業(yè)務(wù)的企業(yè)來說,不僅要符合法律層面的硬性要求,未來還要接受社會(huì)各界的監(jiān)督,消費(fèi)者的投訴、媒體的調(diào)查、行業(yè)的自律檢查,這些都將成為衡量企業(yè)合規(guī)與否的重要標(biāo)尺。
四是行業(yè)加速優(yōu)勝劣汰。短期來看,企業(yè)將面臨一定的成本壓力上升。但從長遠(yuǎn)審視,新法將發(fā)揮強(qiáng)大的市場(chǎng)凈化作用,那些不合規(guī)的企業(yè)將被逐步淘汰出局,而資源則會(huì)向合規(guī)且具備實(shí)力的企業(yè)集中。
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