今年以來，連云港市市場監(jiān)管部門持續(xù)深化群眾身邊不正之風和腐敗問題的集中整治，結(jié)合綜合整治“內(nèi)卷式”競爭、維護公平市場秩序的有關(guān)要求，在全市范圍內(nèi)組織開展了針對老年人藥品、保健品領(lǐng)域虛假宣傳行為的專項治理行動，切實維護了老年人的合法權(quán)益，促進我市市場競爭環(huán)境不斷優(yōu)化?，F(xiàn)公開發(fā)布3起典型案例。

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　　贛榆區(qū)市場監(jiān)管局查處連云港某健康管理有限公司虛假宣傳案

　　2025年2月21日，贛榆區(qū)市場監(jiān)管局接到關(guān)于當事人的投訴舉報后對當事人現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人宣傳其銷售的食品有疾病治療功效。經(jīng)查，當事人于2024年9月份開始經(jīng)營，其經(jīng)營模式為通過體驗活動吸引顧客（老年人為主）到店銷售預(yù)包裝食品。執(zhí)法人員現(xiàn)場提取了當事人宣傳的PPT、講稿等證據(jù)材料，確認了當事人銷售的產(chǎn)品為一款普通食品，當事人宣傳時宣稱產(chǎn)品有疾病預(yù)防治療的功效。當事人上述銷售的產(chǎn)品未售出，無違法所得。當事人的行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了對商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的行為。鑒于當事人初次違法，違法行為持續(xù)時間短且產(chǎn)品未售出，對市場秩序的擾亂程度較輕，在檢查后及時改正，符合《江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》中減輕處罰的規(guī)定，贛榆區(qū)市場監(jiān)管局決定對當事人減輕處罰。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，贛榆區(qū)市場監(jiān)管局對當事人處以10000元罰款。

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　　海州區(qū)市場監(jiān)管局查處宿遷某貿(mào)易集團有限公司虛假宣傳案

　　2024年11月25日，海州區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對花果山大酒店進行監(jiān)督檢查。當事人和海州區(qū)某食品店（另案處理），于2024年11月25日在花果山大酒店CD廳舉辦了“2024首屆輔酶Q10文化節(jié)”，邀請了三四百余位老年人到場作為觀眾。會場門口放置易拉寶展牌和宣講內(nèi)容中有：“某品牌Q10輔酶口服液于2017年到2024年期間，先后三次榮登全國政協(xié)，也在供給全國政協(xié)委員去使用”“某品牌輔酶Q10口服液入選中-牙建交50周年建交禮”“某品牌輔酶Q10口服液榮幸入選巴巴多斯47周年建交禮”“連續(xù)兩年榮登‘中國政協(xié)’雜志，背景高”等虛假宣傳內(nèi)容，以及抗高血壓等治療疾病宣傳內(nèi)容。當事人未能提供出上述宣傳內(nèi)容的證明材料。另查，某品牌Q10輔酶口服液屬于保健食品，不具備疾病治療等功能。當事人的行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者”的規(guī)定。同時查實當事人不符合減輕處罰的情形。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，綜合考慮當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，海州區(qū)市場監(jiān)管局決定責令當事人立即停止違法行為，并罰款200000元。

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　　海州區(qū)市場監(jiān)管局查處某新技術(shù)有限公司虛假廣告案

　　2024年9月以來，連云港某新技術(shù)有限公司使用微信小程序、淘寶等電商平臺銷售壓片糖果，在商品銷售頁面及商品詳情中出現(xiàn)“提高腦效率腦部年輕態(tài)”“增強血液循環(huán)動力，協(xié)助疏通血管，降低血液稠度”等大量預(yù)防和治療疾病宣傳用語，及“通過美國FDA認證，遠銷海外”等宣傳預(yù)防治療疾病功效和虛假宣傳內(nèi)容，當事人未能提供相關(guān)證明材料。上述廣告費用無法計算。鑒于當事人配合調(diào)查、積極整改，違法時間持續(xù)較短，符合市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的”規(guī)定的情形。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六條“實施行政處罰，糾正違法行為，就當堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法”的規(guī)定，綜合考慮當事人違法事實、情節(jié)、危害后果，決定給予減輕處罰。當事人發(fā)布虛假廣告的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條第一款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條規(guī)定責令停止上述違法行為，海州區(qū)市場監(jiān)管局決定對當事人罰款3萬元。

　　下一步，市場監(jiān)管部門將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聚焦突出問題，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊誤導(dǎo)和欺詐老年消費者的違法行為，堅決遏制部分經(jīng)營者借助虛假宣傳手段加劇市場“內(nèi)卷”的不良態(tài)勢，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。希望相關(guān)經(jīng)營主體引以為戒，進一步加強自律、誠信經(jīng)營。歡迎廣大消費者積極監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為，建議及時撥打12315進行投訴舉報。

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